Kerangka Acuan Kegiatan Zoom Meeting

Penulisan Policy Brief dan Pelaksanaan Policy Dialogue

2 Februari – 23 April 2021

   Latar Belakang

Keberagaman profil kesehatan masyarakat dan tingkat kesiapan sistem kesehatan antar daerah di Indonesia membutuhkan kebijakan kesehatan yang kontekstual. Namun, sebagian besar kebijakan kesehatan saat ini masih cenderung seragam. Sehingga, belum dapat merespon kebutuhan kesehatan yang bervariasi antar wilayah, serta dapat mempertajam perbedaan kualitas layanan dan status kesehatan masyarakat.

Beberapa masalah kesehatan yang masih menjadi tantangan di Indonesia baik di tingkat provinsi maupun kabupaten diantaranya adalah Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), gizi, penyakit kardiovaskuler, dan kanker. Kementerian kesehatan melalui berbagai direktorat terkait telah mengimplementasikan berbagai kebijakan dan program kesehatan untuk menangani keempat masalah prioritas tersebut. Namun demikian, diperlukan analisis lebih lanjut agar kebijakan dan program kesehatan tersebut lebih dapat dikembangkan sesuai dengan konteks lokal spesifik dengan menggunakan data terkini.

Berawal dari kebutuhan akan pengembangan kebijakan kontekstual yang berbasis bukti, Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan (PKMK) FK - KMK UGM bersama dengan World Health Organization (WHO) Indonesia telah menginisiasi serangkaian penguatan dan pengembangan kebijakan, pengembangan Dashboard Sistem Kesehatan (DaSK) sebagai sumber acuan data rutin, dan presentasi hasil sementara kegiatan pengembangan kebijakan pada Forum Nasional X Jaringan Kebijakan Kesehatan Indonesia (JKKI).
Langkah selanjutnya yang diperlukan dalam tahapan pengembangan kebijakan kontekstual dan berbasis data ini adalah penulisan policy brief dan advokasi kebijakan melalui policy dialogue di level kabupaten/kota serta provinsi. Dalam proses ini, PKMK FK - KMK UGM akan menggandeng beberapa mitra universitas serta melibatkan stakeholders lokal.

   Tujuan

1. Mempromosikan kebijakan berbasis bukti kepada para mitra universitas.
2. Membangun kapasitas mitra terpilih dalam memproduksi produksi terjemahan pengetahuan (knowledge translation).
3. Mitra universitas dapat menulis policy brief sesuai standar penulisan untuk empat masalah kesehatan prioritas KIA, gizi, CVD, dan Kanker.
4. Mitra universitas dapat melakukan pemetaan stakeholder lokal.
5. Mitra universitas dapat melibatkan stakeholder lokal dalam proses policy dialogue.

   Hasil yang diharapkan

1. Dihasilkan dokumen policy brief terkait empat masalah kesehatan prioritas KIA, gizi, CVD, dan kanker.
2. Terlaksananya seri policy dialogue untuk mengadvokasi kebijakan lokal yang dikembangkan mitra universitas (terkait 4 masalah kesehatan prioritas KIA, gizi, CVD, kanker) dengan melibatkan stakeholder terkait sebagai pembahas.
3. Dihasilkan dokumen plan of actions untuk 4 masalah kesehatan prioritas KIA, gizi, CVD, kanker.

   Peserta

Peserta pelatihan dan penulisan policy brief yaitu mitra universitas.
Peserta policy dialogue:

1. Pengambil kebijakan kesehatan: kementerian kesehatan, dinas kesehatan provinsi/ kabupaten, dan lembaga pemerintahan lainnya.
2. Fasilitas pelayanan kesehatan: Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP), Fasilitas Kesehatan Tingkat Lanjut (FKTL), dan fasilitas kesehatan lainnya baik milik pemerintah maupun swasta.
3. Pendidikan tinggi: peneliti, akademisi, dosen.
4. Badan penelitian dan pengembangan di Indonesia termasuk Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM).
5. Analis kebijakan.
6. Pemberi layanan kesehatan: tenaga kesehatan (dokter, perawat, bidan, ahli gizi, dan lain - lain), organisasi profesi, asosiasi pelayanan kesehatan, dan lembaga asuransi kesehatan pemerintah dan swasta.

   Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan pelatihan dilaksanakan pada:
Waktu : 2 Februari – 23 April 2021
Media : Zoom meeting
Jumlah peserta : 8 orang

   Agenda Kegiatan

   Narahubung:

Widy Hidayah
Tlp: +6282122637003
Email: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Tri Muhartini
Tlp: +6289693387139
Email: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Kerangka Acuan Outlook Kebijakan Kesehatan

Layanan Kesehatan yang Bermutu dan Tangguh Terhadap Bencana:
Apakah membutuhkan Pendekatan Reformasi Kesehatan?

Rabu, 13 dan 20 Januari 2021

Diselenggarakan oleh:
Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan (PKMK)
Fakultas Kedokteran, Kesehatan Masyarakat dan Keperawatan UGM

   Pendahuluan

Sistem Kesehatan di Indonesia mengalami goncangan hebat sepanjang 2020 akibat bencana non alam pandemi COVID-19. Pandemi ini berdampak dan menguji langsung Sistem Kesehatan Nasional dan Daerah (SKN dan SKD), yang mana SKN dan SKD tersebut diperhitungkan lemah untuk menghadapi ancaman ketahanan kesehatan, bencana alam, maupun bencana non alam seperti saat ini.

Tatakelola pilar - pilar SKN yang belum mampu beradaptasi menghadapi perubahan dan tantangan baik pada situasi normal dan tidak normal seperti bencana pandemi COVID-19 ini diduga menjadi sumber lemahnya sistem kesehatan. Diantaranya, pertama dari sisi pembiayaan, dimana Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) mengalami tantangan implementasi sehingga berdampak pada defisit BPJS Kesehatan yang belum juga usai sejak pertama kali dicanangkan pada 2014. Kedua, dari sisi SDM, potensi lulusan institusi Pendidikan Tinggi kesehatan: dokter, perawat, bidan, surveilans dan tenaga kesehatan lain masih belum termanfaatkan dengan optimal karena masalah dalam distribusinya. Tidak hanya itu, sisi SDM juga mendapat tantangan dari kurikulum manajemen bencana kesehatan sejak di perguruang tinggi hingga implementasi koordinasi kesiapsiagaan serta penanganan bencana bidang kesehatan di daerah. Tentunya hal ini sangat berkaitan dengan pilar layanan kesehatan dan pengembangan penelitian. Ketiga, mengenai sediaan farmasi dan alat kesehatan, dimana pemerintah masih memilik tantangan berupa penyediaan sarana dan prasarana fasilitas kesehatan yang merata di seluruh wilayah Indonesia khususnya di daerah-daerah yang lebih rentan seperti wilayah kepulauan, perbatasan, sulit dan terpencil, serta daerah risiko tinggi bencana. Tantangan lainnya adalah manajemen informasi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.

Pandemi COVID-19 ini belum dapat dipastikan kapan akan berakhir dan dan menginjak 2021 ini ternyata masih belum ada tanda - tanda berakhir. Belum lagi jika terjadi bencana alam yang bisa terjadi kapan saja di negeri ini. Sebuah tantangan yang sangat berat yang harus dihadapi bangsa Indonesia untuk tetap memberikan layanan kesehatan yang sesuai standar bagi seluruh masyarakat. Sementara itu, prioritas pembangunan kesehatan Indonesia lima tahun ke depan (2020 - 2024) telah menetapkan lima isu strategis yaitu Angka Kematian Ibu (AKI) atau Angka Kematian Neonatal (AKN) yang masih tinggi, stunting, tuberculosis (TBC), Penyakit Tidak Menular (PTM), dan cakupan imunisasi dasar lengkap. Program prioritas ini tentunya harus tetap berjalan di tengah pandemik COVID-19 atau pun situasi tak terduga lainnya.

Dalam menghadapi tantangan berat ini, ada pertanyaannya apakah Pemerintah akan melakukan strategi Reformasi Kesehatan? Apakah pendekatan reformasi ini tepat dilakukan dalam masa pandemi COVID-19 dan sesudahnya? Kegiatan Outlook ini akan mencoba membahas apa yang terjadi di tahun 2020 dan apa yang mungkin akan terjadi tahun 2021.

   Bentuk Kegiatan

Kegiatan dalam bentuk seminar dan diskusi aktif. Kegiatan ini akan dilakukan dalam 2 Tahap sebagai berikut:

• Tahap 1 membahas berbagai penelitian dan pengembangan yang dilakukan PKMK FK-KMK UGM pada 2020.
• Tahap 2 akan membahas mengenai apa yang mungkin terjadi pada 2021 dalam konteks reformasi kesehatan.

  Tujuan Kegiatan

Pertemuan Tahap 1 bertujuan untuk membahas berbagai penelitian pada 2020 yang dapat menjadi rekomendasi terkait temuan - temuan untuk penguatan sistem kesehatan.

Sedangkan, pertemuan Tahap 2 bertujuan untuk menjadi forum diskusi konstruktif antara akademisi, peneliti, pemerintah dan pemerintah daerah tentang bagaimana kemungkinan strategi pembangunan kesehatan pada 2021 dalam konteks reformasi sistem kesehatan dan pandemi COVID-19.

  Jadwal Kegiatan

Kerangka Acuan Kegiatan  Zoom Meeting

Tahap II:
Pelatihan Penulisan Penelitian Kebijakan Kesehatan
Berbasis Data Sekunder di DaSK

Topik Penyakit - Penyakit Prioritas: KIA, Gizi, CVD, dan Kanker

Senin dan Selasa
5 - 6 Oktober dan 12 – 13 Oktober 2020

  Pengantar

Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), gizi, Cardiovascular Disease (CVD), dan kanker saat ini masih menjadi polemik utama masalah kesehatan di Indonesia. Selain meyumbangkan angka kesakitan dan kematian yang tinggi, empat masalah utama tersebut juga meningkatkan beban pengeluaran dan pembiayaan negara di bidang kesehatan. Upaya di berbagai lini kesehatan telah dilakukan dalam rangka mengatasi masalah prioritas tersebut, dari mulai tingkat layanan primer, kabupaten, provinsi, hingga nasional. Salah satunya yaitu dengan penetapan kebijakan kesehatan. Agar kebijakan yang sudah ditetapkan dan diimplementasikan dapat dikembangkan ke arah yang sesuai dengan konteks lokal spesifik, perlu dilakukan analisis lanjutan dan penelitian kebijakan terkait konten khusus di setiap masalah kesehatan.

PKMK telah mengembangkan Dashboard Sistem Kesehatan (DaSK) yang berisi data tentang indicator - indikator pembangunan kesehatan, beban penyakit, penggunaan fasilitas kesehatan, dan berbagai data lainnya. Data ini dapat dijadikan sebagai rujukan dalam proses analisis dan penelitian kebijakan nantinya. Penelitian kebijakan ini dapat menjadi tahapan awal untuk peneliti atau akademisi dalam melakukan perubahan atau perbaikan kebijakan kesehatan.

Sebagai langkah nyata untuk menjawab kebutuhan tersebut, Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan (PKMK) FK-KMK UGM menyelenggarakan program penguatan kebijakan kesehatan yang berbasis bukti (data) untuk masalah prioritas; KIA, gizi, CVD, dan kanker. Salah satu upaya untuk mewujudkan tujuan program dan sebagai rangkaian dari kegiatan sebelumnya (yaitu; Pelatihan Data DaSK untuk Masalah KIA, gizi, CVD, dan kanker), PKMK mengadakan pelatihan mengenai penelitian kebijakan kesehatan berdasarkan data DaSK untuk peneliti, akademisi, dan pihak terkait. Metode Penelitian Kebijakan ini berasal dari disipllin ilmu Kebijakan yang dari Fakultas Ilmu Sosial Politik. Dalam proses kegiatan akan dilakukan aplikasi di sektor medik. Dengan demikian program ini merupakan kegiatan lintas disiplin antar fakultas di Universitas Gadjah Mada.

  Tujuan

1. Peserta dapat mengembangkan kemampuan sebagai akademisi dan peneliti dalam penelitian kebijakan kesehatan berdasarkan metode dari ilmu sosial dan politik.
2. Peserta memahami proses penyusunan kebijakan kesehatan di berbagai topik prioritas.
3. Peserta dapat menyusun penelitian kebijakan untuk berbagai masalah kesehatan prioritas (KIA, Gizi, CVD dan Kanker)
4. Peserta dapat memanfaatkan data yang telah tersedia dalam DaSK PKMK FK - KMK UGM untuk menyusun penelitian kebijakan.

  Hasil yang Diharapkan

1. Didapatkan usulan penelitian kebijakan kesehatan untuk masalah KIA, Gizi, CVD, dan kanker.
2. Pemanfaatan data DaSK sebagai evidence based penelitian kebijakan untuk masalah spesifik KIA, Gizi, CVD, dan kanker.

  Partisipasi

1. Narasumber
   1. Prof. dr. Laksono Trisnantoro, M.Sc.,PhD – Pengamat Kebijakan Kesehatan
   2. Bevaola Kusumasari, Dr., M.Si - Dosen Manajemen dan Kebijakan Publik, FISIPOL UGM
   3. Indri Dwi Apriliyanti, SIP, MBA, Ph.D – Dosen Manajemen dan Kebijakan Publik, FISIPOL UGM
2. Fasilitator
   1. Tri Muhartini, MPA
3. Peserta 
   1. Tim inti KIA, gizi, CVD, kanker
   2. Mitra universitas, akademisi, peneliti kesehatan
   3. Pengelola program kesehatan di kabupaten/kota
   4. Umum

  Kegiatan

  Referensi

• Lembaga Aparatur Negara (LAN). 2015. Modul III: Motodelogi Riset Kebijakan Positivist dan Non-Positivist.
• Creswell, John, W. (1994). Research Design: Qualitative and Quantitative Approaches. London: Sage Publication.
• Creswell, John, W. (2007). Qualitative Inquiry and Research Design: Choosing Among Five Approaches. London: Sage Publication.
  
  

  Informasi dan pendaftaran

Kerangka Acuan Kegiatan  Zoom Meeting

Tahap III: Pelatihan Analisis Kebijakan

Topik Penyakit - Penyakit Prioritas: KIA, Gizi, CVD, dan Kanker

Senin dan Selasa
19 – 20 Oktober dan 26 – 27 Oktober 2020

  Pengantar

Empat masalah kesehatan yang menjadi prioritas di Indonesia saat ini yaitu Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), gizi, Cardiovascular Disease (CVD), dan kanker. Selain meyumbangkan angka kesakitan dan kematian yang tinggi, empat masalah utama tersebut juga meningkatkan beban pengeluaran dan pembiayaan negara di bidang kesehatan. Upaya di berbagai lini kesehatan telah dilakukan dalam rangka mengatasi masalah prioritas tersebut, dari mulai tingkat layanan primer, kabupaten, provinsi, hingga nasional. Salah satunya yaitu dengan penetapan kebijakan kesehatan. Agar kebijakan yang sudah ditetapkan dan diimplementasikan dapat dikembangkan ke arah yang sesuai dengan konteks lokal spesifik, perlu dilakukan analisis lanjutan terkait konten khusus di setiap masalah kesehatan.

Saat ini, Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan (PKMK) FK-KMK UGM telah mengembangkan Dashboard Sistem Kesehatan (DaSK) yang berisi data tentang indicator - indikator pembangunan kesehatan, beban penyakit, penggunaan fasilitas kesehatan, dan berbagai data lainnya. Data ini dapat dijadikan sebagai rujukan dalam proses analisis kebijakan, termasuk dalam masa pandemi COVID-19.

Sebagai langkah nyata untuk menjawab kebutuhan tersebut, PKMK menyelenggarakan program penguatan kebijakan kesehatan yang berbasis bukti (data) untuk masalah prioritas; KIA, gizi, CVD, dan kanker. Salah satu upaya untuk mewujudkan tujuan program dan sebagai rangkaian dari kegiatan sebelumnya (yaitu; Pelatihan Penelitian Kebijakan untuk Masalah KIA, gizi, CVD, dan kanker), PKMK mengadakan pelatihan mengenai analisis kebijakan kesehatan dengan memanfaatkan data DaSK.

  Tujuan

1. Peserta dapat memahami masalah kebijakan kesehatan berdasarkan evidence based dengan memanfaatkan data DaSK.
2. Peserta dapat mengidenfitikasi kebijakan kesehatan yang telah diimplementasikan terkait masalah kesehatan prioritas (KIA, stunting, CVD dan kanker)
3. Peserta dapat melakukan analisis terhadap kebijakan yang sudah diimplementasikan untuk menangani masing - masing masalah kesehatan prioritas (KIA, stunting, CVD dan kanker), termasuk di era pandemi COVID-19.
4. Peserta dapat memahami penyusunan rekomendasi kebijakan yang layak (feasible) untuk implementasi.

  Hasil yang Diharapkan

1. Didapatkan hasil analisis kebijakan yang berkaitan dengan masalah prioritas (KIA, stunting, penyakit jantung dan kanker) di tingkat pusat dan kabupaten.
2. Didapatkan usulan kebijakan yang disusun berdasarkan hasil analisis pada poin 1.

  Partisipasi

1. Narasumber
   1. Prof. dr. Laksono Trisnantoro, M.Sc.,PhD – Pengamat Kebijakan Kesehatan
   2. Gabriel Lele, Dr.Phil, S.IP., M.Si. - FISIPOL UGM
2. Peserta 
   1. Tim inti KIA, gizi, CVD, kanker
   2. Mitra universitas, akademisi, peneliti kesehatan
   3. Pengelola program kesehatan di kabupaten/kota
   4. Umum

  Kegiatan

  Referensi

• Lembaga Aparatur Negara (LAN). 2015. Modul IV: Analisis Kebijakan Publik.
• Dunn, William. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik (terjemahan). Yogyakarta: Gajah Mada University Press
• Bardach, E, 2012. A Practical Guide For Policy Analysis The Eight Fold Path To More Effective Problem Solving (4th edition). Sage. Washington DC
• Patton V dan Sawicki D, 1993. Basic Methods of Policy Analysis and Planning. Prentice Hall.

  Narahubung