Modul 3.B Ketrampilan untuk menyampaikan hasil

  Deskripsi

Ketika kita sebagai akademisi dan peneliti merasa bahwa rekomendasi dan saran kita tidak diikuti, mungkin kita harus bertanya: Apakah penelitian kita menjawab pertanyaan-pertanyaan para pembuat kebijakan? Apakah kita mendengarkan mereka? Apakah kita mendengarkan apa yang mereka butuhkan? Ketika para pembuat kebijakan tidak menggunakan rekomendasi kebijakan kita, sudahkah kita melihat ke dalam agenda kebijakan mereka?

Di departemen pemerintah, terkumpul begitu banyak literatur dan rangkuman yang ditujukan untuk menangani beragam masalah, terakumulasi selama bertahun-tahun, namun ternyata mereka masih menghadapi pertanyaan yang sama. Sebagian besar masalah tersebut mungkin sudah diselesaikan di atas kertas, namun operasionalisasi dari solusi yang diusulkan mungkin belum ada.

Namun, kita tidak bisa merekomendasikan petunjuk pelaksanaan dan operasional jika penelitian kita tidak sejalan dengan pemikiran para pembuat kebijakan. Kita harus sedekat mungkin dengan arah para pembuat kebijakan; kebijakan harus "dijual" sedemikian rupa (dengan tetap menjaga standar penelitian), memberikan arah yang jelas, termasuk menunjukan trade-off yang jelas.

Jika kita telah memastikan bahwa kita sudah melakukan semua hal di atas, maka pertanyaan berikutnya adalah apakah kita memiliki keterampilan untuk mengkomunikasikan hasil penelitian yang telah kita lakukan.

Komunikasi, pertukaran ide dan informasi, adalah inti dari bagaimana orang berinteraksi satu sama lain dalam hal berbagi ide dan bekerja secara efektif bersama-sama. Namun kenyataannya sebagian besar konflik terjadi akibat komunikasi yang salah antara pengirim dan penerima.

Selain itu, bagaimana Anda berkomunikasi akan berdampak pada bagaimana orang lain berkomunikasi dalam tim Anda. Bagaimana anggota tim berkomunikasi berdampak pada produktivitas dan efisiensi tim Anda. Pemahaman yang lebih baik tentang proses komunikasi, bagaimana kita berkomunikasi, perangkap tersembunyi dalam komunikasi, dan peningkatkan keterampilan komunikasi dapat membantu tim meningkatkan kinerja mereka dan membantu anggota tim meningkatkan keterampilan komunikasi interpersonal mereka.

Jadi, modul ini tidak hanya menyinggung tentang ketrampilan mengkomunikasikan hasil penelitian kepada para pembuat kebijakan dan pemangku kepentingan, tetapi juga ketrampilan komunikasi interpersonal di dalam tim.

  Tujuan Pembelajaran

Setelah mempelajari modul ini, peserta akan lebih memahami berbagai keterampilan interpersonal yang diperlukan dalam menyampaikan hasil penelitian kepada para pemangku kepentingan dan pengambil keputusan.

Tujuan Pembelajaran Khusus

Setelah mempelajari modul ini dan membaca bahan-bahan bacaan yang direkomendasikan, peserta akan:

1. Memahami langkah-langkah kegiatan advokasi
2. Memahami keuntungan dari jejaring (networking) dalam kegiatan penyampaian hasil penelitian kepada para pemangku kepentingan dan pengambil keputusan.
3. Memahami ketrampilan interpersonal yang perlu dikembangkan

  Modul 3.B.1 Melakukan advokasi

Advokasi adalah hal yang pertama dan merupakan proses yang terpenting yang terjadi antara peneliti dan para pembuat kebijakan dan pemangku kepentingan. Advokasi berjalan selama waktu yang tidak ditentukan, kadang-kadang singkat namun sering kali panjang. Advokasi juga harus strategis dan merupakan kegiatan tertarget yang dirancang dengan baik untuk pemangku kepentingan maupun pengambil keputusan. Dan terakhir, advokasi selalu diarahkan untuk mempengaruhi kebijakan, hukum, peraturan, program, atau keputusan pendanaan yang dibuat di sektor publik atau swasta. Kegiatan advokasi dapat dilakukan pada tingkat nasional, regional, atau lokal. Advokasi harus dibedakan dari konsep yang informasi, pendidikan, dan komunikasi (KIE). Advokasi adalah serangkaian tindakan yang diarahkan untuk para pembuat kebijakan untuk mendukung isu-isu kebijakan tertentu.

Tahapan dalam Proses Advokasi:

Definisikan isu. Advokasi dimulai dengan sebuah isu atau masalah yang kita dukung untuk mempromosikan perubahan kebijakan.

Tetapkan Tujuan dan Sasaran. Tujuan adalah pernyataan umum tentang apa yang diharapkan untuk dicapai dalam jangka panjang (tiga sampai lima tahun). Tujuan advokasi menggambarkan prestasi jangka pendek yang spesifik dan terukur yang berkontribusi terhadap tujuan advokasi.

Mengidentifikasi Audien/Target. Yang termasuk kelompok sasaran utama adalah mereka para pengambil keputusan yang mempunyai wewenang untuk membawa isu tentang perubahan kebijakan yang diinginkan. Yang termasuk kelompok sasaran sekunder adalah orang yang memiliki akses dan mampu mempengaruhi audien-lain, pembuat kebijakan utama, teman atau kerabat, media, tokoh agama, dll. Kita harus mengidentifikasi individu dalam audien/target, posisi mereka, dan basis kekuatan relatif dan kemudian menentukan tingkat dukungan mereka: apakah mendukung, menentang atau netral terhadap isu advokasi.

Membangun Dukungan. Membangun konstituen untuk mendukung isu advokasi adalah penting untuk keberhasilan. Semakin besar basis dukungan, semakin besar peluang keberhasilan. Kita harus membuat aliansi dengan kelompok peneliti lain, LSM, jaringan, donor, koalisi, kelompok-kelompok sipil, asosiasi profesi, tokoh masyarakat, aktivis, dan individu yang mendukung masalah ini dan akan bekerjasama dengan kita untuk mencapai tujuan advokasi kita. Bagaimana kita mengidentifikasi kolaborator potensial? Kita dapat menghadiri konferensi dan seminar, meminta dukungan dari media, mengadakan pertemuan publik, publikasi, dan menggunakan jaringan berbasis internet.

Mengembangkan Pesan. Pesan advokasi dikembangkan dan disesuaikan dengan sasaran tertentu untuk membingkai masalah dan membujuk penerima untuk mendukung posisi kita. Ada tiga pertanyaan penting untuk menjawab ketika mempersiapkan pesan advokasi: Siapakah yang kita coba capai dengan pesan ini? Apa yang kita ingin capai dengan pesan ini? Apa yang kita inginkan dari penerima dari pesan untuk dilakukan sebagai hasil dari pesan (tindakan yang kita ingin diambil)?

Pilih Saluran Komunikasi. Pemilihan media yang paling sesuai untuk pesan advokasi tergantung pada target audiens. Pemilihan media akan berbeda untuk (a) mencapai masyarakat umum, atau (b) mempengaruhi pembuat keputusan, atau (c) mendidik media, atu (d) menghasilkan dukungan untuk isu di antara yang berpikiran organisasi / jejaring dll. Beberapa saluran yang lebih umum dari komunikasi untuk inisiatif advokasi termasuk press kit dan siaran pers, konferensi pers, lembar fakta/fact sheet, debat publik, konferensi bagi para pembuat kebijakan, dll.

Kumpulkan Dana. Sumber daya diperlukan untuk pengembangan dan penyebaran materi, perjalanan anggota tim peneliti untuk bertemu dengan pembuat keputusan dan menghasilkan dukungan, menanggung biaya pertemuan atau seminar, menyerap biaya komunikasi, dll.

Mengembangkan Rencana Implementasi. Kita harus mengembangkan rencana implementasi untuk memandu kegiatan kampanye dan advokasi. Rencana harus mengidentifikasi kegiatan dan tugas, orang/komite yang bertanggung jawab, kerangka waktu yang diinginkan, dan sumber daya yang dibutuhkan.

Selain dari kegiatan sebagaimana ditetapkan dalam rencana advokasi, kita harus menyadari dua kegiatan yang berkelanjutan dan terus-menerus penting yang perlu dilakukan, yakni mengumpulkan data serta pemantauan dan evaluasi.

Mengumpulkan Data. Pengumpulan data mendukung banyak dari tahapan proses advokasi. Tim peneliti harus mengumpulkan dan menganalisis data untuk mengidentifikasi dan memilih masalah mereka, serta mengembangkan tujuan advokasi, membuat pesan, memperluas basis dukungan mereka, dan mempengaruhi pembuat kebijakan.

Memantau dan Mengevaluasi. Seperti pengumpulan data, pemantauan dan evaluasi terjadi selama proses advokasi. Sebelum melakukan advokasi, kita harus menentukan bagaimana akan memantau rencana pelaksanaannya. Kita harus memutuskan bagaimana akan mengevaluasi atau mengukur kemajuan dan hasil. Dapatkah kita secara realistis mengharapkan untuk membawa perubahan dalam kebijakan, program, atau dana sebagai hasil dari upaya? Secara spesifik, apa yang akan berbeda setelah selesainya kampanye advokasi? Bagaimana kita tahu bahwa situasi telah berubah?

Kegiatan advokasi yang sering kali dilakukan di lingkungan yang bergejolak. Seringkali, kita tidak memiliki kesempatan untuk mengikuti setiap langkah dalam proses advokasi sesuai dengan model yang disajikan di sini. Namun demikian, pemahaman yang sistematis dari proses advokasi akan membantu advokat merencanakan dengan bijaksana, menggunakan sumber daya secara efisien, dan tetap fokus pada tujuan advokasi.

  Modul 3.B.2 Membentuk Jejaring

Adanya jejaring tim peneliti dapat berharga dalam advokasi kebijakan karena jejaring menciptakan struktur untuk organisasi dan individu untuk berbagi kepemilikan tujuan bersama. Untuk sukses, jejaring harus terorganisir dengan baik dan beroperasi secara efisien. Anggota pendiri harus menyatukan sumber daya, waktu, tenaga, dan bakat dari orang dan organisasi yang berbeda dan terampil dalam memanfaatkan peluang untuk mempengaruhi proses kebijakan berdasarkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Poin kunci jejaring adalah sebagai berikut:

1. Jejaring dapat terdiri dari personal atau kelompok professional; bersifat formal atau informal; temporer atau permanen.
2. Anggota dari sebuah jejaring paling tidak memiliki satu kesamaan dengan anggota organisasi lain dari jejaring tersebut.
3. Jejaring advokasi adalah alat yang berguna dan kuat untuk mencapai tujuan bersama.
4. Jejaring advokasi efektif karena menyediakan sebuah struktur yang memungkinkan organisasi dan individu untuk bekerja sama, berkolaborasi, dan membagi keahlian dan sumber daya untuk mempengaruhi kebijakan.
5. Untuk menjadi advokat yang efektif, jejaring harus mengembangkan kemampuan yang memungkinkan mereka untuk terlibat dialog dengan pembuat keputusan pada berbagai tingkatan.
6. Jejaring yang efektif terorganisasi dengan baik, membangun identitas tim, fungsi mengacu pada norma dan prosedur yang disetujui, membentuk system dan struktur pembuatan keputusan dan komunikasi, dan menggunakan masing-masing kemampuan anggota dan sumberdaya untuk mendapatkan keuntungan secara maksimal.

Pembentuk jejaring harus menentukan pengelolaan logistik. Misalnya, apakah pertemuan mereka diselenggarakan secara ad hoc atau dijadwalkan secara teratur setiap bulan atau dua mingguan? Pertemuan dapat memakan waktu dan membuat frustasi, namun hal ini menjadi perlu jika jejaring ingin memenuhi tujuan advokasinya. Tantangannya adalah membuat pertemuan menjadi produktif dan sesingkat mungkin dengan mengikuti aturan dasar seperti menggunakan agenda, melibatkan fasilitator, menggunakan tambahan waktu (jika ada) dengan efektif, menyusun agenda pertemuan berikutnya, dan mengevaluasi pertemuan dan membuat kesimpulan.

Berdasarkan keterampilan dan keahlian profesional anggota, tentukan apa yang akan menjadi peran individu dalam jejaring. Apakah tanggung jawab dibagi melalui gugus tugas atau komite? Haruskah ada steering committee yang dipilih untuk mengawasi kegiatan?Apakah mekanisme rotating coordination sesuai? Bagaimana identitas dibentuk untuk jejaring? Akan dinamai apa jejaringnya? Apakah sumber daya keuangan tersedia untuk hal-hal seperti kop surat dan ongkos kirim? Jika tidak, bagaimana anggota tetap berhubungan? Rincian seperti ini harus diputuskan dalam tahap perencanaan jejaring, dan dapat direvisi kemudian jika diperlukan.

Memastikan anggota mendapatkan informasi dan tetap terlibat merupakan pertimbangan penting. Komunikasi dapat mempertahankan momentum, kepercayaan dan kepentingan yang ada. Hal ini juga meminimalkan kesalahpahaman dan dapat mengidentifikasi potensi masalah sebelum menjadi masalah serius. Anggota harus menerima notulensi dari pertemuan, update, siaran pers, dan informasi tentang aktifitas atau rencana kegiatan. Apakah ada dana dan mekanisme untuk komunikasi ini?

Dengan menginvestasikan waktu di awal untuk menentukan bagaimana jejaring harus berfungsi, anggota dapat menghindari banyak masalah dan kesalahpahaman di kemudian hari. Setelah isu manajemen jejaring disepakati, barulah anggota jejaring bebas untuk berkonsentrasi pada pencapaian tujuan advokasi mereka.

Situs jejaring – Sebuah platform interaktif

Situs jejaring penelitian dapat menjadi platform komunikasi yang sangat kuat. Situs jejaring merupakan "rumah" untuk informasi, yang memungkinkan para partisipan penelitian untuk berbagi informasi antara satu dengan lainnya secara efisien. Selain itu juga memfasilitasi interaksi dengan komunitas luar yang membuat, menggunakan, dan mengevaluasi kebijakan.

Sekelompok peneliti seharusnya memiliki situs jejaring professional. Situs tersebut harus terstuktur dengan baik, menyajikan kontennya dalam cara yang mudah diakses dan digunakan. Situs harus mempublikasikan hasil penelitian yang dilakukan dalam jejaring dan secara jelas mengidentifikasi siapa anggota jejaringnya. Harus diingat bahwa penyajian situs konsorsium harus tetap online bahkan setelah penelitian selesai dan dapat diakses masyarakat luas.

Jika dikembangkan sebagaimana merstinya, situs jejaring memiliki sebuah kapasitas interaksi yang komunikatif. Selain dapat mendiseminasi temuan kebijakan yang relevan yang ditargetkan, sebuah situs jejaring penelitian juga memiliki potensi untuk mengakomodasi input dari komunitas pembuat kebijakan yang lebih luas.

Situs jejaring kebijakan bagaimanapun juga harus diperbaharui secara aktif. Tidaklah cukup hanya memiliki situs jejaring dengan halaman muka yang statis dengan deskripsi penelitian dan alamat email saja. Sebuah jejaring penelitian seharusnya memiliki sebuah seksi atau "pojok" dari situs jejaringnya yang didedikasikan untuk isu-isu kebijakan. Pada seksi ini harus terdapat basis data kebijakan yang dapat diunduh dari penelitian itu sendiri dan link ke dokumentasi para pihak ketiga yang terkait, misalnya perundang-undangan, instruksi, dan position paper. Jika dimungkinkan situs juga harus memiliki mekanisme interface (misal: forum, ruang obrolan atau blog) untuk menangkap masukan dari pihak luar. Jika dibuat dan dirawat dengan baik, sebuah situs jejaring dapat memfasilitasi dialog dengan semua stakeholder yang terkait dan meningkatkan tingkat respon dari penelitian kebijakan.

Untuk mengeksplorasi potensi komunikasi dari situs jejaring, sebuah tim penelitian harus mengalokasikan sumber daya (waktu, keahlian, dan dana) untuk itu. Kemampuan khusus dibutuhkan untuk membangun dan memelihara situs jejaring. Maka dari itu koordinator penelitian harus memasukkan tenaga profesional TI ke dalam anggaran tim diseminasi.

  Modul 3.B.3 Mengembangkan Ketrampilan Komunikasi Interpersonal

Kemampuan interpersonal sangat penting untuk produktivitas di lembaga penelitian yang semakin banyak menggunakan pendekatan tim untuk menyelesaikan tugas-tugas kompleks dalam organisasi. Para pemimpin harus memahami, memotivasi dan berkomunikasi dengan orang lain. Tidak peduli kecemerlangan pemikiran atau pendekatannya, meyakinkan orang lain untuk bekerja untuk mencapai apa yang diinginkan memerlukan keterampilan interpersonal yang dikembangkan dengan baik.

Interpersonal skill mencakup empati, kebijaksanaan, menghormati, menolong, integritas, keterbukaan dan sopan untuk ide-ide dan budaya orang lain, mendengarkan secara aktif, komunikasi tertulis dan lisan yang efektif dan sensitif, fleksibilitas kognitif, kematangan emosional, memahami posisi orang lain, dll. Ketrampilan interpersonal menunjang atmosfer keyakinan dan kepercayaan yang menumbuhkan hubungan yang berharga dan menginspirasi kelompok atau tim untuk menyelesaikan tugas-tugas organisasi.

Keterampilan interpersonal ditunjukkan setidaknya melalui kesadaran diri dan pemahaman tentang dampak seseorang pada orang lain, dan empati terhadap kebutuhan orang lain. Individu dengan keterampilan interpersonal yang kuat bersedia dan mampu untuk melihat sesuatu dari perspektif lain, mencerminkan pemahaman tentang masalah lain, dan menunjukkan kemampuan mendengarkan yang memungkinkan orang lain untuk menjadi dan merasa didengarkan. Mereka memperlakukan orang lain dengan hormat, memahami dan menggunakan bahasa tubuh yang efektif, dan membangun kepercayaan. Semua anggota harus penuh perhatian terhadap isyarat emosional, berkolaborasi dengan orang lain, dan mencari umpan balik untuk memperjelas masalah dan memastikan saling pengertian antara tujuan dan sasaran kinerja.

Mendengarkan adalah keterampilan yang diremehkan. Kebanyakan orang percaya bahwa mereka mendapatkan apa yang mereka inginkan melalui berbicara. Banyak orang sukses, bagaimanapun juga, menghabiskan waktu lebih banyak mendengarkan daripada berbicara.

Untuk meningkatkan kemungkinan keberhasilan dalam advokasi, anggota jejaring memiliki tanggung jawab untuk berkomunikasi dengan satu sama lain seefektif mungkin. Mereka harus mengirimkan pesan mereka dengan cara yang memastikan bahwa pendengar mengerti maksud dari pesan tersebut. Demikian pula, mereka harus dapat menafsirkan pesan tepat sepertiyang dimaksudkan oleh pengirim pesan.

Mengembangkan kemampuan komunikasi yang baik merupakan hal yang menantang. Sebuah jejaring akan lebih efektif jika semua anggota berusaha untuk mengirimkan pesan mereka dengan jelas dan mendengarkan dengan cermat apa yang orang lain katakan. Dengan cara itu, pengetahuan, pengalaman, dan keahlian khusus dari anggota dapat dibagi dan digunakan atas nama tujuan jejaring.

Komunikasi yang efektif dimulai dengan memahami bagaimana proses komunikasi itu sendiri. Model Pengirim-pesan-saluran-penerima menggambarkan proses komunikasi. Model tersebut adalah sebagai berikut:

1. Pengirim Pesan
   Pengirim pesan harus mengerti enam variabel pada saat berkomunikasi dengan orang lain.
   1. Kemampuan berkomunikasi pengirim pesan
   2. Sikap pengirim pesan
   3. Tingkat pengetahuan pengirim pesan
   4. Posisi social pengirim pesan
   5. Budaya pengirim pesan
   6. Umpan balik yang diterima pengirim pesan

Masing-masing variabel mempengaruhi bagaimana kita menyampaikan pesan dan bagaimana pesan akan diterima.

Kemampuan berkomunikasi pengirim meliputi mendengarkan, berbicara, menulis, membaca,m\ komunikasi non-verbal, berpikir dan logika pemikiran.

Sikap pengirim didefinisikan sebagai kecenderungan umum seseorang untuk merasa sesuatu atau tentang sesuatu. Sebuah proses internal bawah sadar yang khas yang seseorang mungkin menggunakan ketika berkomunikasi adalah (1) "Apakah orang tersebut sedang menghakimi saya?" (2)"Apakah orang menilai masalah saya, keyakinan, ide, tujuan, dll, yang saya coba komunikasikan" (3) "Apakah orang tersebut layak disimak dari perspektif hidup saya?" (4) "Saya memutuskan untuk mendengarkan orang ini dari perspektifnya".

Yang penting untuk dimengerti tentang sikap terhadap penerima adalah bahwa ada dialog internal yang terjadi di bawah sadar yang sering menghambat kemampuan untuk mengirim atau menerima. Jika dialog bawah sadar tidak dibawa ke tingkat kognitif, maka dapat menghambat komunikasi yang efektif.

Tingkat pengetahuan Pengirim Jika kita memiliki pengetahuan dan percaya diri dalam pengetahuan kita, maka kita menyampaikan pesan kita jauh berbeda dibandingkan jika kita tidak tahu isi atau tidak percaya diri dalam mengetahui isinya.

Posisi sosial Pengirim Bagaimana hirarki dalam tim? Apakah orang-orang menghargai apa yang saya harus komunikasikan? Jika tim memandang pengirim sebagai anggota tim yang berharga, maka tim akan lebih banyak mendengar dengan sungguh-sungguh.

Budaya Pengirim Budaya yang berbeda mendorong gaya komunikasi yang berbeda, misalnya, komunikator linier (berurutan dari awal sampai akhir), komunikator melingkar (konteks berada dalam dialog yang lebih luas/cerita), atau komunikator spiral (mulai dari perspektif yang luas dan dipersempit untuk titik). Tidak ada gaya komunikasi yang salah, tetapi anggota tim harus belajar bahwa budaya yang berbeda berkomunikasi secara berbeda. Tanpa kesadaran ini, anggota tim mungkin keliru menganggap anggota bukan komunikator yang efektif ketika anggota tim hanya berkomunikasi secara berbeda dari yang diharapkan.

Pengirim pesan juga harus menyadari umpan balik seluruh proses pengiriman pesan. Umpan balik memungkinkan kita untuk menentukan efektivitas komunikasi.Apakah penerima memahami pesan yang dikirim?

Dengan demikian pengetahuan dan kemampuan yang dibutuhkan untuk komunikasi inter personal yang efektif adalah:

•  Pemahaman tentang nilai-nilai sendiri dan kemauan untuk menahan diri untuk memberikan penilaian tentang orang yang lain
•  Nilai personal.
•  Keterampilan komunikasi verbal dan nonverbal.
•  Kemampuan untuk menunjukkan empati dan mendorong orang lain.
•  Keterampilan bertanya dan mendengarkan.
•  Kemampuan untuk membuat parafrase dan meringkas
•  Kemampuan untuk mengamati dan menginterpretasikan perilaku orang lain.
•  Kemampuan untuk menggunakan bahasa yang orang lain mengerti.
•  Keterampilan untuk secara efektif menggunakan bahan-bahan pendukung.

2. Pesan
   Pesan memiliki tiga komponen:

Perlakuan adalah bagaimana isi pesan disusun, berkaitan dengan konteks dan isi pesan tersebut.

Konten adalah komunikasikan secara sederhana: apa yang Anda inginkan untuk di komunikasikan. Kadang-kadang, karena bersemangat untuk berbicara, kita tidak berpikir tentang apa yang kita katakan.

Konteks melibatkan adaptasi konten presentasi Anda untuk audiens Anda. Jika Anda berbicara kepada seorang pemikir linier, jangan menambahkan banyak "bunga-bunga" dalam pesan Anda. Jika Anda berbicara dengan seseorang yang ingin memahami "gambaran keseluruhan," tambahkan detilpada konteks presentasi.

3. Saluran
   Terdapat dua jenis saluran:

Saluran sensorik didasarkan pada panca indera: penglihatan, suara, sentuhan, bau, dan rasa. Para ilmuwan sosial telah menemukan bahwa lebih mungkin untuk mendapatkan perhatian penerima jika pengirim menggunakan dua atau lebih saluran sensorik untuk mengirim informasi.

Saluran institusional adalah metode yang dipilih untuk menyebarkan informasi percakapan tatap muka, materi cetak, dan media elektronik.Setiap media institusional memerlukan satu atau lebih dari saluran sensorik untuk membawa pesan dari pengirim ke penerima.Sebagai contoh, ketika kita melakukan percakapan tatap muka (media institusional), kita menggunakan penglihatan (gerak tubuh, ekspresi), bunyi (suara), dan mungkin sentuhan, bau, dan rasa.

4. Penerima

Penerima harus menggunakan keterampilan yang sama sebagaimana yang digunakan oleh pengirim pesan. Ketrampilan komunikasi, sikap, tingkat pengetahuan, posisi sosial, budaya, dan umpan balik semuanya penting. Selanjutnya, penerima memiliki variabel tambahan: kredibilitas pembicara. Jika penerima merasa bahwa pengirim kredibel, objektif, dan memiliki keahlian dalam topik yang sedang dibahas, maka penerima lebih mungkin untuk dapat menerima pesan yang dikirim. Oleh karena itu, pengirim harus memiliki keahlian atau menemukan seseorang dengan keahlian topikal untuk mengkomunikasikan pesan.

Ada saatnya ketika kita harus percaya bahwa kita harus menjadi ahli dalam segala hal. Supaya komunikasi efektif terjadi, seseorang harus mengkomunikasikan baik apa dia tahu dan apa yang tidak tahu. Ingat tujuan komunikasi untuk penerima adalah untuk menerima pesan akurat dari pengirim. Ini tidak berarti penerima akan setuju dengan pesan, namun lebih karena penerima secara akurat memahami pesan

Penerima menerima pesan melalui perhatian dan pemahaman. Perhatian adalah tuning untuk pesan yang dikirim, dan pemahaman melibatkan memahami pesan dan menerima atau menolaknya. Menerima pesan melibatkan baik penerimaan kognitif pesan dan penerimaan afektif pesan.

Nilai dalam pemikiran tentang komunikasi melalui model ini adalah untuk menunjukkan bahwa komunikasi yang efektif adalah proses yang kompleks, bukan hanya mendengarkan dan berbicara. Oleh karena itu, kita harus berpikir tentang efektivitas komunikasi kita pada pola komunikasi ini – baik pengirim maupun penerima.

  Bahan belajar

Silakan click beberapa link berikut:

National Association of Social Workers: Grassroots Advocacy Tools

Effective Advocacy Checklist

Children's Defense Fund: Advocacy That Works

American Planning Association: Effective Advocacy

Network centric advocacy

Communications: Process and Leadership, Cooperative Extension Service, Iowa State University.
Dapat diakses di: http://socserver.soc.iastate.edu/Extension/Docs/Soc2.pdf 

  Tugas

Apabila Anda hendak membuat sebuah rencana advokasi untuk kebijakan medik yang Anda susun:

•  Tuliskan setidaknya satu tujuan advokasi
•  Identifikasi siapa audien (primer dan sekunder) advokasi ini
•  Identifikasi pihak pendukung dan pihak oposisi Anda
•  Tentukan pesan kuncinya secara ringkas

Rancangan advokasi ini akan Anda gunakan setelah penelitian Anda selesai dilaksanakan dan siap untuk disampaikan kepada target audiens primer Anda, yaitu para pembuat keputusan.

Modul 3.C.3 Policy Memorandum

  Tujuan Pembelajaran

Memahami prinsip membuat nota kebijakan untuk mengkomunikasikan hasil penelitian kepada pembuat kebijakan

Untuk dapat menghasilkan nota kebijakan yang efektif, kita perlu memahami pembuat kebijakan. Kebutuhan mereka pada dasarnya adalah:

1. Kebutuhan untuk menguasai isu yang kompleks dan substansi masalah dalam waktu singkat
2. Kebutuhan untuk membuat keputusan berdasarkan informasi yang parsial atau tidak sempurna
3. Termotivasi untuk memuaskan atasan dan/ atau konstituen

Semakin tinggi kedudukan pembuat kebijakan dalam hirarki, semakin sedikit para pembuat kebijakan yang tahu tentang semua rincian masalah, semakin sedikit ia mampu untuk fokus pada satu isu, semakin ia akan lebih memilih briefing lisan, dan semakin ia akan dipengaruhi oleh pertimbangan politik.

Di dunia nyata, keputusan kebijakan didasarkan pada kombinasi dua hal, yaitu:

1. Senioritas, hubungan pribadi, dan kesepakatan
2. Rasional ide-ide dan argumen yang menawarkan teknis solusi

Ingat: para pembuat kebijakan harus membuat keputusan setiap hari berdasarkan informasi yang tidak lengkap atau tidak sempurna. Oleh karena itu, tugas kita adalah: Berikan informasi terbaik yang tersedia tentang masalah tersebut dan mengevaluasi kemungkinan solusinya.

Tujuan nota kebijakan

1. Menyediakan informasi yang dibutuhkan pembuat kebijakan untuk melakukan pekerjaan mereka
2. Memecah masalah yang kompleks menjadi fakta penting
3. Mengevaluasi program alternatif tindakan
4. Memberikan rekomendasi tindakan

Struktur memo kebijakan:

Ringkasan
Ringkasan tersebut harus mencakup:

•  Masalahnya
•  Mengapa keputusan diperlukan
•  Informasi apa kunci yang terkandung dalam memo
•  Apa tindakan dianjurkan

Latar belakang
Latar belakang harus:

•  Terdiri dari poin penting yang singkat
•  Jelaskan bagaimana masalah ini telah berkembang atau menjadi perhatian

Isu-isu
Bagian isu harus mencakup:

•  Masalah kunci yang akan ditangani oleh pembuat kebijakan
•  Terdiri dari 1-3 poin (maksimal)
•  Apa posisi yang dimiliki pihak lain atas masalah tsb

Pilihan untuk pembuat kebijakan
Bagian pilihan harus mencakup:

•  Program tindakan yang masuk akal program tindakan
•  Pro dan kontra dari setiap pilihan
•  Risiko / oposisi potensial yang mungkin sebagai akibat dari memilih pilihan

Rekomendasi

•  Apa yang Anda ingin pengambil keputusan untuk lakukan?
•  Mengapa Anda membuat ini khusus rekomendasi?

Saat menulis memo, tanyakan diri sendiri:

•  Apa pesan utamanya?
•  Apa yang saying ingin pembuat kebijakan untuk ingat?
•  Apakah rekomendasi ini layak? Meyakinkan?
•  Apa resiko politik kepada pembuat kebijakan jika rekomendasi tersebut diikuti?

  Bahan belajar

Contoh policy Memorandum

Modul 3.C.1 Policy Brief

  Deskripsi

Sebagaimana implikasi istilah policy brief, bentuk publikasi ini secara spesifik ditujukan untuk memberikan orientasi untuk mereka yang menghadapi masalah yang terkait dengan kebijakan baik dalam tataran praktis maupun teoritis.Dari seluruh publikasi sebuah penelitian riset, policy brief adalah yang paling mungkin untuk dibaca pertama kali dalam siklus/proses pembuatan kebijakan. Jika kita berhasil menangkap kepentingan pengambil keputusan melalui dokumen ini, maka besar kemungkinan temuan kita akan masuk di dalam perdebatan pembuatan kebijakan. Sebaliknya jika sebuah penelitian gagal menghasilkan policy brief yang meyakinkan, kapasitas temuan untuk mendukung proses pembuatan kebijakan akan jauh berkurang. Policy brief hanya dapat sebagus penelitian yang mendasarinya. Namun demikian, keberhasilannya juga bergantung pada seberapa baik hasilnya dipresentasikan.

  Tujuan Pembelajaran

Memahami prinsip-prinsip dasar penyusunan policy brief untuk mengkomunikasikan hasil penelitian kepada pembuat kebijakan.

Policy brief secara sederhana adalah alat untuk menjelaskan secara singkat arti penting hasil penelitian. Policy brief untuk penelitian yang sedang berlangsung atau yang sudah selesai akan sama saja bentuk dan gayanya. Karena ditujukan untuk audien yang awam, penulisannya harus singkat dan dapat dimengerti, harus cenderung ke "profesional" dari pada "teknis". Informasi harus terorganisasai secara logis dan bebas dari jargon. Kalimat-kalimat yang panjang (lebih dari 30 kata) dan kalimat majemuk bertingkat sebaiknya digunakan hanya seperlunya; penggunaan catatan kaki harus dihindari. Akronim harus digunakan dengan bijaksana dan dijelaskan di awal penggunaannya.

Lima bagian policy brief

1. Pendahuluan
   Deskripsikan secara ringkas masalah kebijakan yang relevan dan kaitkan bukti dengan apa yang harus dilakukan untuk menanganinya (maksimal 1 halaman).
2. Bukti dan Analisis
   Hasil temuan yang paling relevan dengan kebijakan dengan orientasi kontekstual dasar (berkisar antara 3 sampai 4 halaman).
3. Implikasi kebijakan
   Nyatakan implikasi kebijakan dari temuan dan, bila sesuai, tawarkan rekomendasi (1 sampai 2 halaman)
4. Parameter riset
   Jelaskan tujuan dan metodologi penelitian (1 halaman).
5. Identitas penelitian
   Sediakan rincian mengenai siapa pelaksana riset, pendanaan, kerangka waktu, dll. (1 halaman).

Kekuatan halaman satu

Halaman satu dari policy brief menyajikan penelitian kebijakan dalam bentuk yang ringkas dan padat. Isinya mengidentifikasi tema penelitian, menguraikan masalah utama kebijakan yang dirancang/dianalisis, memperkenalkan temuan kunci dan mengadvokasi serangkaian tindakan.

Penulisan judul

Ingat: Singkat dan pilihan kata yang cerdas adalah kunci dari judul yang baik. Judul yang panjang yang secara lengkap menjelaskan topik namun membosankan akan membuat pembaca bingung dan tidak akan menguntungkan siapapun. Sama buruknya, judul yang terlalu pendek akan gagal mengidentifikasi topik atau arah penelitian secara akurat. Penulisan judul membutuhkan imajinasi dan kemampuan.

Pendahuluan

Mulailah dengan sebuah paragraf yang menjelaskan tantangan kebijakan yang spesifik di mana penelitian yang dilakukan dibuat untuk menjawab tantangan tersebut.Bagian ini harus secara ringkas menyatakan tujuan utama dari penelitian.

Setelah mengidentifikasi tujuan utama penelitian, langkah berikutnya adalah membandingkannya dengan status quo. Beberapa observasi kunci dari penelitian akan berperan di sini. Tergantung pada penemuan penelitian, penilaian yang sangat singkat tersebut mungkin akan mengakui progres yang sedang berlangsung, namun lebih kepada identifikasi kekurangan, kesulitan, dan risiko.

Pendahuluan harus memiliki simpulan dengan sebuah paragraf yang menjelaskan implikasi utama dari temuan riset. Jika sesuai, pendahuluan harus diakhiri dengan sebuah daya tarik untuk melakukan serangkaian tindakan, memberi alasan untuk rekomendasi dan potensi keuntungannya.

Bukti dan analisis

Ini adalah inti dari ringkasan keabijakan. Bagian bukti dan analisis memuat informasi mengenai kebijakan yang paling penting yang telah dihasilkan oleh penelitian: data empiris dan analisis – dengan kata lain pengetahuan baru.

Pada umumnya para pembuat kebijakan menyukai riset yang:

1. Menyediakan data empiris yang solid dan terkini
2. Mengidentifikasi tren
3. Mengantisipasi tantangan potensial
4. Mengembangkan alat untuk pengukuran
5. Mengevaluasi efektivitas kebijakan

Usahakan untuk menciptakan komposisi yang koheren tetapi jangan ragu untuk memasukkan observasi yang "berdiri sendiri" jika relevansinya kuat.

Implikasi kebijakan dan rekomendasi

Semua usulan yang ditawarkan memperoleh otoritasnya dari keunggulan penelitian dan kejujuran dari peneliti yang menghasilkannya. Untuk para peneliti yang membuat rekomendasi, ini adalah sebuah kesempatan untuk "membuat perbedaan" dan secara langsung mempengaruhi proses pembuatan kebijakan.Penelitian yang menghasilkan rekomendasi kebijakan harus memperhatikan kenyataan bahwa kegunaan dari saran sangat bergantung pada seberapa spesifik saran tersebut.

Pengorganisasian – pengelompokan implikasi

Tergantung pada penelitian risetnya, implikasi kebijakan mungkin dapat disusun secara tematis, geografis, atau secara institusional.

Menyatakan relevansi kebijakan

Policy brief sering kali menawarkan saran yang diwujudkan dalam bentuk rekomendasi. Pada penelitian yang sedang/masih berlangsung, temuan akan bersifat sementara dan rekomendasi yang diberikan dengan syarat kondisional.

Bila sesuai, peneliti dapat menggunakan policy brief final sebagai sebuah kesempatan untuk mengartikulasikan rekomendasi berdasarkan temuan. Jelas bahwa rekomendasi ini tidak mengikat, namun rekomendasi dapat menyediakan orientasi yang berharga untuk para pembuat kebijakan.

 Bahan belajar

SUPPORT Tools for evidence-informed health Policymaking (STP)1:What is evidence-informed policymaking?
Andrew D Oxman, John N Lavis, Simon Lewinand Atle Fretheim. Health Research Policy and Systems 2009, 7(Suppl 1):S1

Dapat diakses di: http://www.health-policy-systems.com/content/7/S1/S1 

Increasing the use of evidence in health policy: practice and views ofpolicy makers and researchers
Danielle M Campbell, Sally Redman, Louisa Jorm, Margaret Cooke,Anthony B Zwi and Lucie Rychetnik.
Australia and New Zealand Health Policy 2009, 6:21

Dapat diakses di: http://www.anzhealthpolicy.com/content/6/1/21 

SUPPORT Tools for evidence-informed health Policymaking (STP)13: Preparing and using policy briefs to support evidence-informed policy making
John N Lavis, Govin Permanand, Andrew D Oxman, Simon Lewin andAtle Fretheim. Health Research Policy and Systems 2009, 7 (Suppl 1):S13

Dapat diakses di: http://www.health-policy-systems.com/content/7/S1/S13 

Exploring evidence-policy linkages in health research plans: A casestudy from six countries
Shamsuzzoha B Syed, Adnan A Hyder, Gerald Bloom,Sandhya Sundaram, Abbas Bhuiya, Zhang Zhenzhong, Barun Kanjilal,Oladimeji Oladepo, George Pariyo, David H Peters and Future Health
Systems: Innovation for Equity. Health Research Policy and Systems 2008, 6:4

Dapat diakses di: http://www.health-policy-systems.com/content/6/1/4 

Contoh Policy Brief

Modul 3.C.2 Policy Paper

  Tujuan Pembelajaran

Memahami format dan cara penulisan makalah kebijakan sebagai salah satu sarana mengkomunikasikan hasil penelitian kepada pembuat kebijakan

Makalah kebijakan agak sulit didefinisikan tetapi ia harus memenuhi kriteria berikut:

• Isu yang dituju harus merupakan sebuah isu kebijakan kontemporer yang sahih dan nyata.
• Harus terdapat alternative yang jelas untuk kebijakan saat ini.
• Harus ada data yang cukup untuk disediakan kepada audiens target (yaitu pembuat keputusan) dengan informasi untuk membuat keputusan tentang usulan kebijakan

Namun yang pasti adalah, makalah kebijakan bukanlah:

• Analisis historis. Makalah kebijakan harus berfokus pada isu kebijakan kontemporer.
• Studi komparasi atau studi kasus. Biasanya studi komparasi atau studi kasus lebih tepat menjadi makalah penelitian atau naskah akademik.
• Deskripsi suatu kebijakan.

Beberapa hal yang mencirikan makalah kebijakan adalah:

• Makalah kebijakan harus memberikan beberapa alternative kebijakan. Sebagai aturan umum, biasanya setidaknya terdapat tiga alternative kebijakan. Alternative kebijakan bisa saja termasuk mempertahankan kebijakan yang sudah ada.
• Selain itu harus ada kriteria yang jelas untuk mengevaluasi masalah yang dihadapi dan alternative kebijakan untuk dipertimbangkan. Ini akan melibatkan/memprioritaskan antara berbagai pilihan yang mungkin. Trade-off adalah jantung dari proses pembuatan kebijakan. Menentukan kriteria yang jelas dari awal akan sangat membantu pengembangan analisis biaya-manfaat.
• Makalah kebijakan harus memiliki semacam analisis biaya-manfaat. Analisis ini dapat berupa kuantitatif atau kualitatif. Analisis biaya-manfaat harus secara serius mempertimbangkan kelayakan implementasi, tidak hanya dalam hal implikasi ekonomi atau sosial, tetapi juga dalam hal kelayakan politik. Selain itu, analisis dampak mungkin tidak sepihak. Selalu ada beberapa manfaat/keuntungan dan beberapa biaya/kerugian untuk setiap proposal kebijakan. Tidak ada usulan yang begitu baik sehingga tidak memiliki biaya/kerugian yang terkait, untuk setidaknya satu pihak.
• Makalah kebijakan juga memuat prediksi: Apa hasil kemungkinan dari berbagai alternative kebijakan? Jadilah spesifik dan cukup rinci. Pada tingkat kepastian seperti apa mereka dapat diyakinkan? Dan apakah criteria yang digunakan (untuk mengevaluasi masalah) akan menunjukkan keberhasilan?

Walau pun kelihatannya sama dengan policy brief, makalah kebijakan biasanya lebih panjang (setidaknya berkisar antara 30 – 35 halaman) dan lebih lengkap cakupannya. Format makalah kebijakan bergantung kepada tipe penelitian, namun secara umum akan mengandung beberapa komponen berikut:

Ringkasan Eksekutif

Walau pun ringkasan eksekutif terdapat pada bagian awal dari makalah kebijakan, namun saat yang terbaik untuk menulis bagian ini adalah pada saat terakhir, karena ringkasan eksekutifg ini akan berfungsi sebagai ringkasan dari seluruh makalah.

Minimal, ringkasan eksekutif harus mencakup:

1. Pernyataan kebijakan terkini
2. Alasan insiasi perubahan
3. Opsi kebijakan yang dipertimbangkan
4. Kelebihan dan kekurangan tiap-tiap opsi
5. Langkah tindakan yang direkomendasikan
6. Alasan mengapa memilih tindakan tersebut

Batang Tubuh

Bagian utama dari makalah harus didedikasikan untuk membangun latarbelakang dan mendiskusikan alasan di balik rekomendasi kebijakan Anda. Berikut ini adalah garis besar menggambarkan apa yang harus ada di tulisan utama:

1. Tinjauan / Latar Belakang
   Tinjauan/latar belakang biasanya memuat:
   1. Pernyataan tujuan – Mengapa pembuat kebijakan diminta untuk mempertimbangkan perubahan kebijakan saat ini?
   2. Tinjauan kebijakan saat ini – Apa yang sedang kita lakukan, mengapa kita lakukan ini, apa persepsi masyarakat mengenai kebijakan ini? Nilai seberapa baik ini bekerj atau seberapa tidak baiknya
   3. Pernyataan perlunya perubahan – Kondisi apa (misal, perubahan pada pemerintah, kepemimpinan, masyarakat, dll.) yang telah berubah sehingga menyebabkan diperlukannya pendekatan baru?
       
2. Diskusi
   Diskusikan alternative pilihan kebijakan saat ini dengan menghitung dan menjelaskan setiap opsi kebijakan secara bergantian. Pro dan kontra dari setiap pilihan kebijakan harus didiskusikan. Mengidentifikasi implikasi politik, ekonomi, dan social untuk setiap pilihan. Setiap pilihan kebijakan harus dibandingkan dan dikontraskan dengan pilihan lain dan juga dengan kebijakan saat ini. Inia dalah bagian paling penting dari makalah.
    
3. Rekomendasi
   Identifikasi pilihan mana yang direkomendasikan dan pilihan mana yang tidak direkomendasikan. Jelaskan mengapa pilihan tersebut yang menjadi rekomendasi, dan mengapa pilihan tersebut lebih tepat dibandingkan pilihan-pilihan yang lain.
    
4. Implementasi
   Tuliskan rekomendasi yangh spesifik dan langkah-langkah bagaimana mengimplementasikan rekomendasi tersebut.

 Lampiran

1. Lampiran, jika ada.
2. Catatan akhir, jika catatan akhir yang digunakan, bukan catatan kaki.
3. Tabel, grafik, peta, dll. Dapat menjadi bagian dari batang tubuh jika sesuai.
4. Bibliografi

  Bahan belajar

Contoh policy paper

Contoh policy paper Bappenas, dapat dibuka pada link: http://www.bappenas.go.id/print/2839/policy-paper/

Modul 3.A Beberapa konsep dasar
penyampaian hasil riset kebijakan

  Tujuan Pembelajaran

Modul ini membahas beberapa konsep dasar dalam penyampaian hasil riset kebijakan medik, khususnya kepada pembuat kebijakan dan secara umum kepada masyarakat luas. Modul ini juga menyoroti kompleksitas stakeholder dari kebijakan medik.

  Tujuan Pembelajaran

Setelah mempelajari modul ini, peserta akan lebih memahami berbagai konsep dasar dalam menyampaikan hasil penelitian kepada para pemangku kepentingan dan pengambil keputusan.

Untuk dapat mengkomunikasikan hasil-hasil riset kebijakan, terdapat empat hal dasar yang perlu diingat:

1. Mendefinisikan isu kebijakan secara efektif
   Salah satu tugas pertama peneliti adalah memastikan bahwa isu-isu yang terkait dengan kebijakan yang menjadi dasar penelitian telah didefinisikan dan diartikulasikan dengan jelas. Untuk meningkatkan relevansi isu, faktor eksternal (misal: stakeholders) dapat dilibatkan di dalam proses identifikasi isu ini. Semakin jelas isu didefinisikan, semakin mudah pengidentifikasian potensi kemanfaatan dari hasil riset dan semakin mudah untuk membangun hubungan komunikasi dengan pihak-pihak yang berkepentingan. Jadi, sangat penting untuk mengidentifikasi pertanyaan kebijakan sejak awal riset.
2. Transfer pengetahuan merupakan dialog dua arah
   Untuk melakukan transfer pengetahuan dengan lebih baik dibutuhkan sebuah cara yang melebihi model diseminasi satu arah (di mana peneliti menyajikan hasil penelitiannya). Peneliti seharusnya secara aktif mengembangkan dialog dengan para penerima manfaat riset (misalnya pembuat kebijakan dan masyarakat luas). Relevansi dan dampak dari pengetahuan dapat di transformasikan melalui keterlibatan mereka (pembuat kebijakan dan masyarakat luas). Istilah "Keterlibatan" menjadi pilihan kata untuk menunjukkan komunikasi aktif dua arah.
3. Menciptakan tim komunikasi dan diseminasi
   Mengkomunikasikan hasil riset atau rekomendasi kebijakan sebaiknya bukan merupakan tanggungjawab satu orang, melainkan sebuah tim. Selain itu, diseminasi dan advokasi bukanlah pekerjaan satu kali atau sesaat namun harus berlangsung terus menerus, sehingga dibutuhkan stamina yang cukup bertahan lama. Oleh karena itu, kegiatan komunikasi dan diseminasi dan advokasi sebaiknya tidak dilakukan oleh satu orang. Tim diseminasi seharusnya melibatkan paling tidak satu anggota, yang bekerja sama dengan seorang koordinator, yang bertanggung jawab membuat materi diseminasi yang terkait dengan kebijakan dan menyusun strategi komunikasi, diseminasi dan advokasi. Karena pentingnya tugas pengkomunikasian kebijakan ini, maka kemampuan menulis yang sangat baik diperlukan.
4. Mengidentifikasi audien: kelompok target yang relevan
   Untuk siapa riset ini penting? Pertanyaan tersebut harus ditanyakan berulang-ulang selama penelitian untuk mendapatkan jawaban yang mengungkapkan dengan siapa persisnya peneliti harus berkomunikasi. Hal ini sederhana, namun merupakan cara yang efektif untuk mengidentifikasi audien.

Kebijakan medik memiliki sifat kekhasan yang perlu dipahami sensitifitasnya. Kebijakan medik biasanya disusun oleh (atau ditujukan untuk) profesi medis yang terbiasa mengambil keputusan medis/klinis secara cepat dan mandiri demi kepentingan keselamatan/kesehatan pasien. 'Kebiasaan' ini menjadi terbawa dalam situasi dimana kebijakan medik diambil untuk kepentingan yang lebih luas dan untuk memenuhi tujuan dari sebuah organisasi atau suatu sistem (lebih lanjut mengenai hal ini dapat dibaca dalam bahan bacaan yang direkomendasikan).

Di level mikro (misalnya: kebijakan medik di rumah sakit), dapat saja terjadi situasi dimana sekelompok professional (tenaga medis) memiliki kepentingan dan otoritas untuk mengambil keputusan yang tidak selalu sejalan atau tidak selalu dipahami oleh sekelompok professional lain (manajer/administrator rumah sakit). Karena teknologi baru, regulasi, dan persaingan dalam industri pelayanan kesehatan, tenaga medis (baca: dokter) dan administrator rumah sakit menjadi lebih tergantung satu sama lain, dan perbedaan antara kebijakan medik dan kebijakan administrasi menjadi kabur. Contohnya: isu mengenai apakah rumah sakit harus memperluas aktivitas perawatan rawat jalan, mungkin dengan mengembangkan klinik satelit. Meskipun sejumlah pertimbangan pemasaran, strategi bisnis, perencanaan, dan pertimbangan terkait administrasi (misalnya peralatan, SDM, dll) terlibat dalam keputusan seperti itu, area kebijakan medik juga tercakup di dalamnya. Misalnya: masalah jenis pasien akan dirawat, triage, mixed-skill apa yang dibutuhkan (menentukan dokter apa saja yang perlu terlibat), penentuan hak/wewenang klinis, dan jenis hubungan rujukan. Keputusan untuk memperluas rawat jalan rumah sakit seringkali dapat menjadi kontroversial dan memecah belah karena langsung dapat mengancam staf medis yang ada yang mencoba untuk mempertahankan atau memperluas praktek pribadi mereka. Dengan demikian, pertimbangan administratif dan klinis yang terlibat dalam pengambilan keputusan di rumah sakit menjadi bertambah penting.

Di level makro, kebijakan medik yang diambil untuk memenuhi tujuan sistem kesehatan daerah atau nasional membuat situasinya lebih kompleks lagi. Dalam hal ini, kompleksitas bisa terjadi karena kebijakan medik tersebut harus mempertimbangkan perbedaan faktor geografis, konteks social budaya, dan terkait dengan aktor-aktor lain di dalam sistem misalnya pihak ketiga (asuransi) atau pembayaran melalui sistem jaminan, dewan penjamin mutu pelayanan, regulator, kemampuan ekonomi, kekuatan politik, bahkan antar berbagai profesi medis sendiri. Tenaga medis bukanlah satu kesatuan homogen. Mereka memiliki karakteristik yang berbeda tergantung pada spesialisasi yang berbeda, senioritas, lokasi geografis, di samping ada pula perbedaan karakter pribadi and filosofi/nilai yang dianutnya. Diversifikasi ini harus dipahami karena ini berarti ada berbagai kelompok tenaga medis yang berbeda yang berkepentingan dalam pengambilan kebijakan medik terkait program pelayanan baru/tambahan, teknologi baru yang akan diadopsi atau reorganisasi sistem pelayanan.

Di level meso, kebijakan medik yang diambil untuk memenuhi tujuan suatu program juga tidak kurang kompleks. Misalnya, program akselerasi penurunan angka kematian ibu membutuhkan kebijakan medik yang melibatkan kebijakan-kebijakan terkait kesiapan berbagai jenis dan jumlah berbagai tenaga medis yang harus tersedia pada level primer, sekunder dan tersier; kebijakan atas berbagai profesi medis yang terkait; kebijakan yang memastikan adanya dukungan peralatan, persediaan, bahan habis pakai, obat dan alat kesehatan pada level primer, sekunder dan tersier; kebijakan terkait rujukan; kebijakan terkait pelayanan yang tercakup dalam sistem pembiayaan, dan lain-lain.

Dengan demikian, semakin tajam peneliti dapat merumuskan isu kebijakan yang menjadi sasaran, dan di level apa kebijakan medic itu berada, maka semakin jelas pulalah target audiens dan para pemangku kepentingan/stakeholders dari kebijakan tersebut. Kemudian, peneliti dapat memulai membentuk tim untuk membantunya dalam menyusun strategi komunikasi, diseminasi dan advokasi yang bersifat dua-arah.

Modul berikutnya akan membahas mengenai keterampilan yang dibutuhkan untuk dapat menyampaikan hasil penelitian dan advokasi kebijakan serta media apa yang dapat digunakan.

  Bahan belajar

A comparison of decision-making by physicians and administrators in healthcare settings,
Matheson, D.S and Kissoon, N., Critical Care, 2006, 10:163 

Mending the Gap between Physicians and Hospital Executives,
Waldman, J.D. and Cohn, K.H., in "The Business of Healthcare", Cohn, K.H and Hough, D.E (eds), Praeger: 2007.

  Tugas

Identifikasi sejak awal siapa target audiens dari kebijakan medik yang Anda susun. Semakin detil target audiensnya, semakin baik. Target audiens inilah yang akan menjadi target audiens dari rencana diseminasi And nantinya.

Misalnya:

1. "Manajemen Rumah Sakit" adalah target audiens umum; yang lebih khusus misalnya "Direktur Pelayanan Medik", "Direktur Keuangan", "SMF bagian X", dan seterusnya.
2. "Pemerintah Daerah" adalah target audiens umum; yang lebih khusus misalnya, "DPRD Komisi X", "Sekda", "Bupati", "Dinas Kesehatan bagian Kesehatan Keluarga", dan seterusnya.

Pengantar Modul 3. Mengkomunikasikan hasil-hasil riset kebijakan
kepada pengambil keputusan

  Deskripsi

Pemanfaatan hasil riset kebijakan kesehatan merupakan salah satu isu yang berkembang dibicarakan di antara para analis kebijakan. Beberapa penelitian kebijakan dapat memberikan manfaat berupa temuan yang disitasi oleh peneliti atau penelitian lain. Namun beberapa peneliti lainnya bergerak lebih jauh dengan mencoba memasuki ranah proses pembuatan kebijakan. Menurut mereka, suatu kebijakan atau proses pembuatan kebijakan seyogyanya merupakan hasil atau setidaknya mendapat masukan dari hasil-hasil riset kebijakan. Dalam konteks inilah upaya mengkomunikasikan hasil-hasil riset kebijakan kepada pengambil keputusan menjadi relevan.

Modul 3 akan membahas beberapa saluran yang dapat digunakan dan ketrampilan yang dibutuhkan untuk mengkomunikasikan hasil-hasil riset kebijakan kepada pengambil keputusan atau pemangku kepentingan (stakeholders) lain. Tanpa mengecilkan arti saluran lain yang ada dan ketrampilan lain yang dibutuhkan, modul 3 secara khusus akan membahas mengenai:

3.A Beberapa konsep dasar dalam penyampaian hasil (28 - 29 Mei 2013)
3.B Ketrampilan untuk menyampaikan hasil (30 Mei – 2 Juni 2013)
3.C Berbagai media menyampaikan hasil riset kebijakan

3.C.1 Policy Brief
3.C.2 Policy Paper
3.C.3 Policy Memorandum 

Modul 2.C.3. Lensa Etnografis

  Tujuan Pembelajaran
 

1. Memahami prinsip Lensa Etnografi
2. Memahami prinsip menjaga kualitas dalam strategi lensa etnografi

  Isi Modul

Pendekatan klasik dalam etnografi umumnya melibatkan masa kerja di lapangan yang panjang, imersi dalam kehidupan sehari-hari pada suatu setting melalui observasi, interaksi, berdiskusi dengan anggota dari suatu dunia sisal tertentu dan mempelajari berbagai dokumen dan artefak. Dokumentasi yang dihasilkan berupa sintesis batas impresi peneliti yang terekan dalam catatan lapangan, observasi atau data wawancara – seringkali dalam bentuk tulisan tangan, namun semakin sering dijumpai terdokumentasi dengan bantuan alat perekam.

Pendekatan etnografi klasik jarang diterapkan dalam penelitian kesehatan bukan hanya karena kendala waktu dan operasional, namun juga terkait benturan dengan pendekatan positivist dalam sebagian besar penelitian kesehatan. Meskipun demikian, berbagai variasi etnografi tradisional yang dilakukan oleh antropolog ataupun sosiolog kedokteran sesungguhnya dapat memberikan pencerahan untuk pemahaman isu kebijakan dan sistim kesehatan:

1. Etnografi yang mengikuti kehidupan individu-individu atau kelompok-kelompok yang memiliki kondisi kesehatan tertentu telah mengembangkan pemahaman kita atas bagaimana dan mengapa mereka terhambat (atau terfasilitasi) dalam upaya mereka memanfaatkan layanan dan mengelola kondisi mereka.
2. Etnografi yang secara eksplisit berfokus pada praktisi dan sosialisasi profesional mereka dalam sistim kesehatan memperjelas feasibilitas dari suatu intervensi sistim kesehatan yang mengasumsikan (atau merubah) hirarki profesional atau pola kerja tertentu.
3. Etnografi yang berfokus pada organisasi mengkaji bagaimana aktifitas kerja membentuk dan mepertahankan institusi, menganalisis prosedur ideologis yang membuat proses tersebut akuntabel dan mengeksplorasi bagaimana proses kerja berhubungan dengan proses-proses sosial yang lain. Dalam konteks ini, lensa etnografi dapat menjelaskan bagaimana struktur formal organisasi dipengaruhi oleh sistim informal yang dibentuk oleh individu-individu dan kelompok-kelompok dalam organisasi.
4. Etnografi juga dapat berfokus pada kontroversi atau perdebatan untuk memperjelas benturan antara retorika dan praktik dalam hubungan-hubungan sistim kesehatan.

Peneliti kebijakan dan sistim kesehatan dapat mengambil manfaat dari etnografi klasik untuk memahami bingkai teoritis dan konteks sosial, politis dan historis perumusan kebijakan serta kajian kritis atas bagaimana kebijakan diterjemahkan dalam sistim kesehatan lokal. Pendekatan etnografi juga dapat diaplikasikan dalam studi dengan waktu terbatas untuk menghasilkan analisis yang kaya dan mendalam akan hubungan antara kekuasaan, pengetahuan dan praktik dalam sistim kesehatan dan bagaimana upaya perubahan dapat memberikan hasil yang berbeda dalam kondisi yang berebeda . Dengan demikian lensa etnografidapat bermanfaat dalam studi yang bertujuan mengeksplorasi dan menjelaskan pengalaman-pengalaman seputar kebijakan dan sistim kesehatan.

Kualitas studi etnografi berpijak pada tiga karakteristik utama metodologis:

1. Mengadopsi metode-metode yang terbuka, mendalam dan fleksibel untuk menangkap berbagai dimensi dan memberikan perhatian utama pada perspektif dan pengalaman responden. Beberapa peneliti secara khusus melakukan triangulasi untuk meningkatkan validitas, namun juga untuk mengeksplorasi berbagai perspektif.
2. Analisis interpretatif, menempatkan makna suatu kebijakan dan praktik sistim kesehatan dalam konteks sosial, politik dan historis.
3. Refleksi posisi peneliti terhadap fenomena yang dikaji, menjelaskan bagaimana posisi mereka sebagai peneliti dan observer-partisipan (dalam kasus tertentu) membentuk area minat, pertanyaan dan lensa interpretatif.

  Bahan belajar

Béhague&Storeng (2008) Collapsing the vertical-horizontal divide: an ethnographic study of evidence-based policymaking in maternal health.Am J Public Health.98(4):644-9.

Modul 2.C.1 Perspektif potong-lintang

  Tujuan Pembelajaran
 

1. Memahami prinsip perspektif potong lintang
2. Memahami prinsip menjaga kualitas dalam strategi perspektif potong lintang

  Isi Modul

Studi-studipotong lintang dapat bertujuan untuk mengeksplorasi, mendeskripsikan atau menjelaskan suatu fenomena pada suatu titik waktu. Karakteristik ini yang memdedakannya dengan studi longitudinal dan studi lain yang mendeskripsikan atau menganalisis perubahan seiring dengan waktu, dan studi eksperimental yang melibatkan suatu intervensi. Karena studi lintas potong pada umumnya memerlukan sumber daya yang lebih sedikit dibanding dengan strategi penelitian lain, maka strategi ini paling banyak digunakan dan dilaporkan dalam HPSR.

Studi potong lintang meliputi spektrum perspektif disiplin yang luas dan metode yang bersumber dari tradisi positivist maupun relativist. Dalam studi potong lintang, pengumpulan data dapat menggunakan metode tunggal (kuantitatif atau kualitatif) hingga mixed (kuantitatif dan kualitatif) ataupun multi—metode (misal dalam studi dimana pentahapan metode postivist dan realtivist memungkinkan triangulasi pendekatan pengumpulan data, triangulasi epistemiologis, dan juga penggunaan data sekunder). Studi potong lintang yang menggunakan mixed-method memiliki beberapa kesamaan karakteristik dengan studi kasus, namun tidak berarti akan selalu mengikuti prosedur analitik yang sama.

Mixed-method dalam HPSR dapat digunakan untuk memenuhi beberapa tujuan, antara lain:

1. Dalam proses pengembangan instrumen, wawancara kualitatif dapat mendahului pengembangan instrumen kuantitatif dimana belum dijumpai instrumen yang standar ataupun dikarenakan kekhususan konteks fenomena yang dikaji menuntut pendekatan yang lebih spesifik.
2. Survey kuantitatif dapat dilakukan untuk mendapatkan sampling frame bagi pemilihan kasus dalam suatu studi kualitatif.
3. Untuk mengembangkan analisis dan interpretasi, beberapa studi dapat ditriangulasikan untuk menghasilkan beberapa perspektif terhadap satu pertanyaan atau menjawab pertanyaan-pertanyaan yang berbeda.

Tergantung pada tujuannya, pengumpulan data dalam penelitian mixed-method dapat bersifat konkuren ataupun sekuensial (Cresswel & Plano-Clark, 2007). Temuan dari studi tersebut dapat berupa serangkaian praktik yang terkait dan disatukan untuk menghasilkan solusi permasalahan dalam situasi yang konkrit (Denzin & Lincoln, 1998:3). Komponen-komponen studi memberikan insight yang berbeda terhadap suatu fenomena dan dipadukan untuk menjelaskan fenomena tersebut.

Sebagaimana dalam strategi-strategi penelitian lain, validitas penelitian/trustworthiness dan realibilitas sangat penting dalam stud potong lintang, baik yang berbasis positivist maupun relativist. Kepentingan tersebut terutama dalam konteks HPSR yang bertujuan untuk menjelaskan dinamika dan hubungan yang kompleks antara pelaku-pelaku dan dimensi-dimensi sistim.

Validitas studi potong lintang dapat dipengaruhi oleh (Robson, 2002:171):

1. Deskripsi yang kurang memadai/mencukupi atas fenomena yang dikaji
2. Interpretasi yang bermasalah dikarenakan penggunaan data yang selektif dan pemaknaan yang dipaksakan terhdap data
3. Penjelasan dikembangkan tanpa mempertimbangkan alternatif atau fakta yang bertentangan
4. Kegagalan dalam menggunakan konsep atau teori dari referensi yang ada

Validitas studi potong lintang dapat diperkuat dengan (Pope & Mays, 2009):

1. Triangulasi data, observer, pendekatan metodologis dan teori
2. Member checking (meminta responden untuk memvalidasi temuan dan hasil analisis)
3. Deksripsi detail metode pengumpulan dan analisis data
4. Refleksi penulis (refleksi tentang bagaimana bias pribadi ataupun intelektual dapat mempengaruhi studi dan analisis

  Bahan belajar

Blaauw Det al (2010) Policy interventions that attract nurses to rural areas: a multicountry discrete choice experiment. Bull World Health Organ.88(5):350-6.